去年9月，市委、市政府出臺指導意見，決定在沿海前沿地區重點中心鎮全面實行“區鎮合一”新型制砂機管理體制。在海安縣角斜鎮與海安濱海新區，如東洋口港經濟開發區與如東沿海經濟開發區、如東循環經濟開發區，海門濱海新區與海門東灶港鎮先期實行“區鎮合一”的基礎上，今年各地繼續深化管理體制改革，有效整合資源，形成工作合力。上半年，啟東呂四港鎮與呂四海洋經濟開發區正式更名為江蘇省啟東呂四港經濟開發區，為進一步發揮區鎮融合發展優勢、促進園區經濟做大做強奠定堅實基礎。南通濱海園區統籌代管三余鎮各項工作，做到邊開發、邊融合，“區鎮合一”快步到位。目前，我市沿海共有9個濱海園區，其中7個園區與6個鄉鎮實行“區鎮合一”管理體制，雖然模式各異，但成效已初步顯現。

         由于權力下放，區鎮可以更加靈活地根據發展目標設置相應內設機構。如東洋口港經濟開發區（長沙鎮）根據現階段突出招商的需要，進一步整合區鎮資源，設立招商1-10局，形成全面抓招商的局面。其中招商一局、招商二局、招商三局為專業招商局，其余7個局既有招商引資任務也有職能工作，黨政辦、財政局、安監局、紀工委成為招商引資的“后勤部”。長沙鎮則通過近幾年園區在港口、道路、公共服務配套新型制砂機等方面的巨大投入，迅速改變處于交通末梢的困境，配套功能不斷增強。特別是LNG項目的投產，不僅帶動了城鎮人口的集聚，也推動了鎮區的發展。海門濱海新區通過與東灶港合一發展，推動東灶港鎮由傳統漁業鎮朝集臨港工業、海洋漁業、旅游業等多種產業集聚的現代濱海新城方向發展，走出一條“以港興工、以工興港、港城互動、協調并進”的發展之路。
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